Sudan, tre anni dopo: le ONG chiedono un’azione più intensa mentre cresce la più grande crisi di sfollamento al mondo

A tre anni dall’inizio della brutale guerra in Sudan, decine di migliaia di bambini, donne e uomini sono stati uccisi, ridotti alla fame e mutilati in quella che è oggi la più grande e più rapida crisi di sfollamento al mondo

Con la catastrofe umanitaria in Sudan e le sue ripercussioni nella regione che non mostrano alcun segno di attenuazione, le ONG operative nella regione esprimono profonda preoccupazione per i finanziamenti insufficienti e la scarsa attenzione diplomatica che questo conflitto e la conseguente crisi regionale stanno ricevendo

Negli ultimi tre anni si sono verificati molteplici e drammatici effetti a cascata nei paesi vicini: sfollamenti di massa, epidemie, collasso del commercio transfrontaliero, inflazione dei prezzi alimentari, minacce alla sicurezza e alla protezione, crescenti tensioni intercomunitarie e propagazione del conflitto. Ciò che sta accadendo in Sudan deve essere considerato e affrontato come una crisi regionale, e trattato di conseguenza.

Ad oggi, quasi 4,5 milioni di persone sono fuggite nei paesi vicini dall’aprile 2023, e le cifre continuano ad aumentare mese dopo mese. Le persone che arrivano presentano sistematicamente livelli critci di malnutrizione, ferite di guerra e violenze subite durante il viaggio. In diversi paesi, tra cui Repubblica Centrafricana, Chad e Sudan del Sud, i rifugiati sono ospitati nelle regioni più povere e instabili, senza documenti e senza accesso a servizi o opportunità di lavoro. I diversi flussi sono i seguenti:

Egitto è il principale paese ospitante di rifugiati sudanesi nella regione, avendo accolto oltre 1,5 milioni di cittadini sudanesi dall’inizio del conflitto.

Chad ospita oltre 917.000 rifugiati, più quasi 390.000 rimpatriati ciadiani dal Sudan. Nell’ultimo anno, il Chad ha accolto più rifugiati di quanti ne abbia ricevuti nei due decenni precedenti messi insieme; negli ultimi cinque mesi, la maggior parte si è insediata nella remota provincia di Ennedi Est, quella con la minore presenza umanitaria e i minori finanziamenti nell’est del Chad.

Sudan del Sud ha accolto oltre 1,3 milioni di persone, di cui oltre 865.000 rimpatriati e oltre 435.000 sudanesi. Si prevede l’arrivo di ulteriori 320.000 persone entro la fine del 2026. I principali punti di accoglienza e i centri di transito operano ben al di sopra della loro capacità prevista, con una pressione crescente sui servizi idrici, sanitari, educativi e di protezione.

Libia: l’UNHCR stima la presenza di quasi 555.000 rifugiati, anche se altre stime credibili arrivano a 750.000 a causa di grandi flussi non conteggiati nel distretto di Kufra.

Repubblica Centrafricana: l’UNHCR segnala un flusso di quasi 42.000 persone (di cui oltre 35.000 sudanesi e quasi 7.000 rimpatriati): quasi 13.000 vivono in aree di difficile accesso nella prefettura di Vakaga, caratterizzata da un deterioramento della sicurezza a seguito della ridotta presenza della MINUSCA (Missione Multidimensionale Integrata di Stabilizzazione delle Nazioni Unite in CAR).

Etiopia: l’UNHCR segnala un afflusso di oltre 66.000 persone (di cui oltre 45.000 sudanesi e oltre 21.000 rimpatriati), ma la registrazione è bloccata e la presenza dell’UNHCR e dei partner è fortemente limitata nelle aree di confine di Amhara, Benishangul-Gumuz e Tigray.

Uganda: l’UNHCR ha registrato ufficialmente oltre 90.000 rifugiati sudanesi. Tuttavia, la decisione di revocare lo status di rifugiato prima facie nel 2026 ha sollevato preoccupazioni per l’aumento della vulnerabilità.

L’afflusso di rifugiati e rimpatriati ha sopraffatto i centri di transito, i campi profughi e i siti di insediamento, inasprendo le tensioni con le comunità ospitanti in tutta la regione. Alcuni centri di transito operano fino al 400% della loro capacità. Molti campi e siti per rifugiati dispongono di servizi insufficienti per far fronte alla portata dei bisogni, poiché le distribuzioni di cibo e denaro sono state drasticamente ridotte. E mentre le comunità ospitanti affrontano l’aumento dei prezzi alimentari e la competizione per l’accesso ai servizi sanitari e educativi, alle terre e ad altre risorse, la loro vulnerabilità aumenta, alimentando tensioni e rischi di violenza.

Al di là delle statistiche, molte persone affrontano sofferenze devastanti. Mentre fuggono dal conflitto e durante il transito, uomini, donne e bambini sudanesi continuano a essere esposti a numerose violazioni e rischi di protezione: tratta di esseri umani e abusi legati al contrabbando; rapimenti, riscatti ed estorsioni, soprattutto nei corridoi desertici; violenza sessuale durante il transito, con donne e ragazze esposte a stupri e coercizioni; separazione familiare e sfruttamento minorile, con minori non accompagnati ad alto rischio di tratta e abusi; morti e violenze fisiche dovute all’esposizione alla violenza e alla disidratazione.

I rapporti degli ultimi tre anni rivelano che i finanziamenti limitati per i servizi di protezione nelle aree che ospitano rifugiati espongono le popolazioni sfollate a gravi rischi continui, tra cui lavoro minorile e matrimonio precoce, violenza di genere, violenza intercomunitaria, tratta di donne e ragazze, reclutamento di bambini soldato ed esposizione alla violenza di gruppi armati nelle regioni di confine instabili.

Gli alti e crescenti livelli di insicurezza alimentare e nutrizionale nei paesi vicini sono ulteriormente minacciati dai tagli ai finanziamenti dei donatori, con conseguenti drastiche riduzioni delle dimensioni e della frequenza delle distribuzioni di cibo in Chad, Sudan del Sud e Uganda. Senza ulteriori finanziamenti, le scorte alimentari in loco e i programmi di assistenza in denaro rischieranno gravi carenze in Chad, Etiopia, Sudan del Sud e Uganda a partire da giugno.

La crisi ha contribuito anche alla trasmissione transfrontaliera di malattie, in particolare a un’impennata del colera lungo le principali rotte di sfollamento verso Chad e Sudan del Sud. Inoltre, la grave interruzione dei servizi sanitari e dei programmi di vaccinazione di routine ha portato a un aumento della diffusione di malattie prevenibili con il vaccino, come morbillo e difterite. Nel frattempo, i tagli ai programmi di acqua, igiene e servizi sanitari hanno favorito la diffusione di altre malattie prevenibili come epatite, malaria e dengue.

Nella maggior parte dei paesi vicini (CAR, Chad, Etiopia, Libia, Sudan del Sud), così come in Sudan stesso, l’accesso umanitario è ostacolato da restrizioni agli spostamenti nelle aree di confine remote, da infrastrutture stradali precarie e da capacità di ponte aereo ridotte, problemi aggravati dall’avvicinarsi della stagione delle piogge.

Desta inoltre crescente preoccupazione il rischio di propagazione del conflitto nei paesi vicini, con un significativo pericolo di destabilizzazione regionale: tali episodi comprendono incursioni di parti in conflitto, istituzione di campi di addestramento militare e movimento di personale e forniture militari attraverso i paesi confinanti.

I paesi vicini si trovavano già ad affrontare crisi umanitarie preesistenti e sottofinanziate, ulteriormente aggravate dal conflitto in Sudan. È urgentemente necessaria una risposta più ampia ai finanziamenti, commisurata ai bisogni umanitari nei diversi paesi.

Alla luce di quanto sopra, e mentre ministri, donatori e agenzie umanitarie si riuniscono a Berlino il 15 aprile, a tre anni dall’inizio della guerra, chiediamo ai donatori di:

Sviluppare un approccio regionale coerente e una risposta alle diverse crisi sottofinanziate nella regione, garantendo finanziamenti proporzionati ai bisogni umanitari, soprattutto nelle aree periferiche marginalizzate al confine con il Sudan.

Finanziare pienamente la crisi regionale degli sfollamenti. Il Piano Regionale di Risposta per i Rifugiati del Sudan era finanziato solo al 25% alla fine del 2025, e nel 2026 sono necessari finanziamenti aggiuntivi e flessibili. I paesi vicini e le comunità ospitanti locali che hanno aperto le loro frontiere alle persone in fuga dal Sudan devono essere sostenuti finanziariamente nell’accoglienza delle popolazioni sfollate.

Aumentare la quota di finanziamenti complessivi canalizzati direttamente su base bilaterale alle ONG internazionali e agli attori locali, che dispongono di una presenza operativa più solida e di partnership consolidate nelle aree di difficile accesso. In alternativa, dare preferenza ai fondi comuni gestiti dalle ONG e ai consorzi di ONG, nonché alle pipeline gestite dalle ONG per le forniture umanitarie critiche; fornire tali finanziamenti umanitari su base pluriennale e flessibile. Promuovere e finanziare una programmazione flessibile, basata su aree e transfrontaliera su base pluriennale, che affronti gli enormi e insoddisfatti bisogni umanitari nelle aree confinanti dei paesi vicini, consentendo una risposta più proporzionata, equa e coerente.

Intraprendere una diplomazia umanitaria collettiva per esortare i governi a mantenere aperte le frontiere per coloro che fuggono dalla violenza in Sudan, e nei confronti delle parti in conflitto, per garantire lo spazio umanitario e un accesso umanitario sicuro e senza ostacoli per gli operatori degli aiuti, anche per i movimenti transfrontalieri di personale e forniture.

Avviare un impegno diplomatico di alto livello e collettivo con gli attori coinvolti nell’alimentare il conflitto in Sudan, affinché cessino immediatamente il coinvolgimento.